Podatek handlowy - co to?
Podatek od sprzedaży detalicznej (podatek handlowy) to jeden z pierwszych pomysłów obecnej partii rządzącej. Ustawa o podatku od sprzedaży detalicznej została uchwalona w lipcu 2016 r. i weszła w życie 1 września 2016 roku. Podatek miał więc pierwotnie obowiązywać już w 2016 r., jednak w związku z jego wprowadzeniem Komisja Europejska wszczęła postępowanie o naruszenie przez Polskę prawa unijnego. Organ ten uznał konstrukcję nowych przepisów za faworyzującą mniejsze sklepy, co mogłoby zostać odebrane jako pomoc publiczna.
Komisja Europejska wezwała Polskę do zawieszenia stosowania nowej ustawy. Rząd Polski jeszcze w 2016 r. skierował do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej skargę na wydaną przez KE decyzje.
W maju 2019 r. Sąd Unii Europejskiej zdecydował jednak o bezprawności wstrzymywania przez KE wprowadzenia podatku. Z kolei w lipcu 2019 r. Komisja Europejska odwołała się od wyroku TSUE. W związku z tym przedłużono zawieszenie poboru podatku do 1 lipca 2020 r. a następnie z powodu epidemii do końca 2020 r.
Podatek handlowy - opinia rzecznika TSUE
Rozstrzygnięcie przyniosła opinia rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 15 października 2020 r. Juliane Kokott orzekła, iż brak jest przesłanek o naruszeniu przez Polskę unijnych przepisów o pomocy publicznej, także w zakresie progresywnej skali opodatkowania przewidzianej w ustawie o podatku handlowym. Rzeczniczka wskazała także na powszechność stosowania skali progresywnych w przypadku opodatkowania dochodów, mających na celu dostosowanie wysokości podatku do zdolności finansowej. Taki sposób poboru podatku dotyczy zarówno podatków pobieranych od przychodu, jak i od zysku. Rzeczniczka TSUE zwróciła ponadto uwagę na podatek od usług cyfrowych, który zakłada proponowane przez Komisję Europejską opodatkowanie progresywne.
Od kiedy podatek handlowy?
Obecnie Ministerstwo Finansów oczekuje ostatecznej decyzji Trybunału Sprawiedliwości UE dotyczącej podatku od sprzedaży detalicznej. Minister finansów spodziewa się ogłoszenia pozytywnego wyroku w przeciągu dwóch miesięcy. Rząd zakłada, że ustawa będzie obowiązywała od 2021 r. Planowane wpływy mają wynieść około 1,5 mld złotych w nowym roku.
Założenia ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej
Konstrukcja podatku dotyczy dużych sprzedawców, podatek handlowy będą więc płacić przedsiębiorcy osiągający w danym miesiącu powyżej 17 mln złotych przychodu ze sprzedaży detalicznej. Przepisy ustawy przewidują dwie stawki podatku:
- 0,8 proc. od przychodu w przedziale 17-170 mln złotych,
- 1,4 proc. od przychodu powyżej 170 mln złotych.
Kwota wolna od podatku wynosić będzie 204 mln złotych rocznie.
Podatek handlowy - skutki dla konsumentów
Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji wzywa do wstrzymania się z wprowadzeniem podatku od sprzedaży detalicznej ze względu na obecny kryzys związany z pandemią. Organizacja ta przestrzega przed negatywnymi skutkami dla konsumentów takimi jak wzrost cen oraz ograniczenie dostępności części asortymentu.
Projekt ustawy tworzony był w innej rzeczywistości gospodarczej. Aktualny kryzys gospodarczy spowodował podwyższenie inflacji, zmianę struktury popytu w handlu oraz obniżenie rentowności sklepów wielkopowierzchniowych. Prezes POHiD wskazuje, iż kolejny podatek może stanowić dla branży handlowej ciężar nie do udźwignięcia.
pomoc@pitax.pl