Jesteś tutaj: Strona główna Podatki Przepisy i wskaźniki Kto może występować w roli pełnomocnika w postępowaniu podatkowym?

Kto może występować w roli pełnomocnika w postępowaniu podatkowym?

▪ 6 marca 2015 r. ▪ Zaktualizowano: 31 grudnia 2025 r. ▪ Autor: Marcin Marchewka

Pełnomocnik w postępowaniu podatkowym to osoba, która działa w imieniu podatnika przed organem podatkowym (np. urzędem skarbowym). Przepisy pozwalają ustanowić pełnomocnika, jeżeli charakter czynności nie wymaga osobistego działania strony. Takie rozwiązanie ułatwia prowadzenie sprawy, gdy podatnik nie ma czasu na formalności albo chce, aby sprawę prowadziła wskazana przez niego osoba.

Postępowanie podatkowe obejmuje m.in. składanie pism, odbieranie korespondencji, składanie wyjaśnień i wnoszenie środków zaskarżenia. Zakres działania pełnomocnika wynika z treści pełnomocnictwa i przepisów.

Kto może występować w roli pełnomocnika w postępowaniu podatkowym?
Rola pełnomocnika

Spis treści

  1. Kto może być pełnomocnikiem w postępowaniu podatkowym?
  2. Co oznacza pełna zdolność do czynności prawnych?
  3. Czy pełnomocnik musi mieć wykształcenie prawnicze lub uprawnienia zawodowe?
  4. Jakie są rodzaje pełnomocnictw w sprawach podatkowych?
  5. Jak ustanowić pełnomocnika w postępowaniu podatkowym?
  6. Czy udzielenie pełnomocnictwa wiąże się z opłatą skarbową?
  7. Podsumowanie

Kto może być pełnomocnikiem w postępowaniu podatkowym?

Pełnomocnikiem może być osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych. W postępowaniu podatkowym pełnomocnikiem jest wyłącznie osoba fizyczna. Pełnomocnikiem nie jest osoba prawna, np. spółka, fundacja albo stowarzyszenie.

Pełnomocnikiem strony może być osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych.

Wymóg Znaczenie w praktyce Przykład
Osoba fizyczna Pełnomocnikiem jest konkretny człowiek, a nie firma doradca podatkowy jako osoba, a nie spółka doradcza
Pełna zdolność do czynności prawnych Pełnomocnik działa skutecznie przed organem podatkowym osoba pełnoletnia nieubezwłasnowolniona
Zakres umocowania Pełnomocnik wykonuje tylko czynności objęte pełnomocnictwem pełnomocnictwo do jednej sprawy lub do wszystkich spraw

Co oznacza pełna zdolność do czynności prawnych?

Pełna zdolność do czynności prawnych oznacza możliwość samodzielnego dokonywania czynności prawnych. Najczęściej ma ją osoba pełnoletnia. Przepisy rozróżniają także brak zdolności do czynności prawnych oraz ograniczoną zdolność do czynności prawnych.

  • Określaj pełnomocnika jako osobę pełnoletnią, jeżeli ma działać samodzielnie w sprawie podatkowej
  • Sprawdzaj, czy pełnomocnik nie ma ograniczonej zdolności do czynności prawnych
  • Wskazuj pełne dane pełnomocnika, aby organ mógł go jednoznacznie zidentyfikować

W praktyce pełnomocnik działa w Twoim imieniu w zakresie wskazanym w pełnomocnictwie. Czynności, które z mocy prawa wymagają osobistego działania strony, nie przechodzą na pełnomocnika.

Czy pełnomocnik musi mieć wykształcenie prawnicze lub uprawnienia zawodowe?

Przepisy postępowania podatkowego nie uzależniają ważności pełnomocnictwa od wykształcenia lub zawodu pełnomocnika. Pełnomocnikiem może być np. członek rodziny, znajomy, pracownik albo profesjonalista (adwokat, radca prawny, doradca podatkowy). O wyborze decyduje zaufanie i dopasowanie do rodzaju sprawy.

Rodzaj sprawy Najczęściej wybierany pełnomocnik Dlaczego ten wybór działa
Prosta korespondencja i odbiór pism osoba z rodziny lub zaufana osoba sprawa opiera się na przekazaniu dokumentów i informacji
Wyjaśnienia, uzupełnienia dokumentów osoba, która zna Twoją sytuację łatwiej przekazać spójne dane i dokumenty
Spór o podatek, odwołania, kontrola pełnomocnik profesjonalny sprawa wymaga argumentacji prawnej i poruszania się po procedurze

Jakie są rodzaje pełnomocnictw w sprawach podatkowych?

W praktyce najczęściej występują pełnomocnictwo ogólne, szczególne i pełnomocnictwo do doręczeń. Różnią się zakresem i sposobem działania.

Rodzaj pełnomocnictwa Zakres Typowe zastosowanie
Ogólne działanie we wszystkich sprawach podatkowych i innych sprawach należących do właściwości organów podatkowych stała obsługa podatkowa
Szczególne działanie w jednej wskazanej sprawie konkretne postępowanie lub jedno pismo
Do doręczeń odbiór pism w kraju w sytuacjach przewidzianych w przepisach zmiana miejsca zamieszkania na kraj poza UE i brak innego pełnomocnika

Pełnomocnictwo ogólne wywołuje skutek od dnia wpływu do Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych. Pełnomocnictwo szczególne wywołuje skutek od dnia zawiadomienia organu podatkowego.

Jak ustanowić pełnomocnika w postępowaniu podatkowym?

Ustanowienie pełnomocnika polega na udzieleniu pełnomocnictwa i przekazaniu go do organu w formie przewidzianej dla danego typu pełnomocnictwa. Najważniejsze jest dopasowanie rodzaju pełnomocnictwa do sprawy i wskazanie właściwego zakresu.

  1. Wybierz osobę fizyczną z pełną zdolnością do czynności prawnych.
  2. Określ rodzaj pełnomocnictwa: ogólne, szczególne albo do doręczeń.
  3. Wpisz dane mocodawcy i pełnomocnika oraz zakres umocowania.
  4. Przekaż pełnomocnictwo do właściwego organu albo zgłoś je w trybie przewidzianym dla danego rodzaju.
  5. Zachowaj kopię pełnomocnictwa i potwierdzenie złożenia.
  • Wskazywanie firmy zamiast osoby fizycznej jako pełnomocnika
  • Brak precyzyjnego zakresu umocowania w sprawie
  • Niezłożenie pełnomocnictwa do akt sprawy lub brak zgłoszenia w wymaganym trybie

Czy udzielenie pełnomocnictwa wiąże się z opłatą skarbową?

Dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa może podlegać opłacie skarbowej 17 zł. Przepisy przewidują zwolnienia w określonych sytuacjach, w tym dla wybranych relacji rodzinnych. Opłata i zwolnienia zależą od rodzaju pełnomocnictwa i sposobu jego złożenia.

Opłata skarbowa dotyczy złożenia dokumentu pełnomocnictwa. Jeżeli obowiązek zapłaty występuje, brak potwierdzenia opłaty powoduje wezwanie do uzupełnienia braków.

Rekomendacje PITax

Dobieraj zakres pełnomocnictwa do sprawy, podawaj pełne dane identyfikujące pełnomocnika i przechowuj potwierdzenia złożenia dokumentów. Te trzy elementy ograniczają ryzyko wezwań do uzupełnień i przyspieszają obsługę sprawy przez urząd.

Podsumowanie

Pełnomocnikiem w postępowaniu podatkowym jest osoba fizyczna z pełną zdolnością do czynności prawnych. Rodzaj pełnomocnictwa determinuje zakres działania pełnomocnika i sposób wywołania skutków prawnych. Prawidłowe dane, właściwy zakres i poprawne złożenie dokumentu porządkują kontakt z organem podatkowym.


Źródła:

  1. art. 137 § 1 oraz art. 138c § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 z późn. zm.),
  2. art. 138d § 1 oraz art. 138i § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 z późn. zm.),
  3. art. 138e § 1 oraz art. 138f § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 z późn. zm.),
  4. art. 10 § 1 oraz art. 11 i art. 12 i art. 15 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1071 z późn. zm.),
  5. art. 1 ust. 1 oraz część IV załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1154 z późn. zm.),

Często zadawane pytania

Kto może być pełnomocnikiem w postępowaniu podatkowym?

Pełnomocnikiem w postępowaniu podatkowym może być wyłącznie osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych. Pełnomocnikiem nie jest spółka ani inna osoba prawna.

Czy pełnomocnikiem może być członek rodziny lub znajomy?

Tak. Pełnomocnikiem może być członek rodziny lub znajomy, jeżeli jest osobą fizyczną i ma pełną zdolność do czynności prawnych.

Jakie są rodzaje pełnomocnictw w sprawach podatkowych?

Najczęściej występują pełnomocnictwo ogólne, pełnomocnictwo szczególne oraz pełnomocnictwo do doręczeń. Różnią się zakresem działania i trybem wywołania skutków prawnych.

Kiedy pełnomocnictwo ogólne zaczyna działać?

Pełnomocnictwo ogólne zaczyna działać od dnia wpływu do Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych. Od tej daty pełnomocnik ogólny działa w zakresie przewidzianym w przepisach.

Czy pełnomocnictwo w sprawach podatkowych wiąże się z opłatą skarbową?

Złożenie dokumentu pełnomocnictwa może podlegać opłacie skarbowej 17 zł. Przepisy przewidują zwolnienia w określonych sytuacjach, zależnie od rodzaju pełnomocnictwa i relacji między stronami.

Specjalista ds. podatków dochodowych oraz podatku od nieruchomości
marcin.marchewka@pitax.pl

Marcin Marchewka

Absolwent Uniwersytetu Wrocławskiego ze specjalizacją w prawie podatkowym. Doświadczenie zawodowe zdobywał w renomowanych wrocławskich kancelariach doradztwa podatkowego, w tym WPW Doradztwo Podatkowe sp. z o. (...)

Darmowe rozliczenie Bezpieczna wysyłka Wsparcie ekspertów Średnia ocena 14 lat na rynku 5 razy więcej ulg

Zalety rozliczenia PIT
z PITax

Zaleta PITax

korzystne rozliczenie – podpowiadamy jak zapłacić możliwie niski podatek

Zaleta PITax

system zgodny z najnowszymi przepisami podatkowymi

Zaleta PITax

z weryfikatorem poprawności wprowadzonych danych

Zaleta PITax

z oficjalnym Urzędowym Poświadczeniem Odbioru (UPO)

Sprawdź najwyżej oceniany w Polsce program do rozliczeń PIT

PITax Twoje rozliczenie PIT to wygodny, szybki i darmowy sposób na Twoje PITy.

Rozlicz PIT Online

Program ten umożliwia swobodny wybór i przekazanie 1,5% podatku dochodowego od osób fizycznych wybranej Organizacji Pożytku Publicznego.

Pomoc Techniczna

  • 22 100 22 55
  • obsługa całodobowa

Krajowa Informacja Skarbowa

  • 22 330 0 330
  • pn-pt 8:00 – 18:00